वॉशिंगटन: आखिरकार कई दिनों तक इस बात को गुप्त रखने के बाद कि ईरान और अमेरिका के बीच शांति प्रस्ताव के दस्तावेज़ में क्या है, बुधवार को अमेरिका के वरिष्ठ अधिकारियों ने पत्रकारों के सामने ईरान के साथ हुए समझौते (MOU) को पढ़ा। अधिकारियों ने शुक्रवार को होने वाले औपचारिक हस्ताक्षर समारोह से पहले इस समझौते को पढ़ने के लिए अपनी पहचान गुप्त रखने की शर्त पर बात की। बाद में ईरान के सरकारी टीवी ने भी समझौते का टेक्स्ट जारी किया, जो काफी हद तक अमेरिका द्वारा जारी किए गए टेक्स्ट जैसा ही था।
जानें समझौते में क्या क्या है?
- अमेरिका और ईरान के साथ ही मौजूदा युद्ध में उनके सहयोगी इस MOU पर हस्ताक्षर करके लेबनान सहित सभी मोर्चों पर सैन्य अभियानों को तुरंत और स्थायी रूप से समाप्त करने की घोषणा करते हैं। वे यह भी वचन देते हैं कि अब से वे एक-दूसरे के खिलाफ कोई युद्ध या सैन्य अभियान शुरू नहीं करेंगे, एक-दूसरे के खिलाफ बल प्रयोग या बल प्रयोग की धमकी से बचेंगे। अंतिम समझौता लेबनान सहित सभी मोर्चों पर युद्ध की स्थायी समाप्ति और इस पैराग्राफ की अन्य शर्तों की पुष्टि करेगा।
- अमेरिका और ईरान एक-दूसरे की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने और एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का वचन देते हैं।
- अमेरिका और ईरान बातचीत करने और अधिकतम 60 दिनों (आपसी सहमति से बढ़ाई जा सकने वाली अवधि) के भीतर अंतिम समझौता करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
- इस MOU पर हस्ताक्षर होते ही, अमेरिका ईरान के खिलाफ अपनी नौसैनिक नाकेबंदी और किसी भी तरह की रुकावट या बाधा को हटाना शुरू कर देगा और 30 दिनों के भीतर नौसैनिक नाकेबंदी को पूरी तरह से खत्म कर देगा। इस अवधि के दौरान, जहाजों की आवाजाही ईरान द्वारा बहाल किए जा रहे युद्ध-पूर्व यातायात की संख्या के अनुपात में होगी। अमेरिका यह भी वचन देता है कि अंतिम समझौते के बाद 30 दिनों के भीतर वह ईरान के आस-पास से अपनी सेना हटा लेगा।
- इस MOU पर हस्ताक्षर होने के बाद, ईरान पूरी कोशिश करेगा कि कमर्शियल जहाज़ फ़ारस की खाड़ी से ओमान सागर तक और वापस बिना किसी शुल्क के 60 दिनों तक सुरक्षित रूप से आ-जा सकें। कमर्शियल जहाज़ों का आना-जाना तुरंत शुरू हो जाएगा और तकनीकी व सैन्य बाधाओं को हटाने और बारूदी सुरंगों को साफ़ करने की ज़रूरतों को ध्यान में रखते हुए, ईरान इसे 30 दिनों के भीतर पूरी तरह चालू कर देगा। ईरान का इस्लामिक गणराज्य, ओमान की सल्तनत के साथ मिलकर होर्मुज़ जलडमरूमध्य में भविष्य के प्रशासन और समुद्री सेवाओं को तय करने के लिए बातचीत करेगा। इसमें फ़ारस की खाड़ी से सटे अन्य देशों को भी शामिल किया जाएगा और लागू अंतरराष्ट्रीय कानूनों तथा होर्मुज़ जलडमरूमध्य के तटीय देशों के संप्रभु अधिकारों का ध्यान रखा जाएगा।
- संयुक्त राज्य अमेरिका क्षेत्रीय सहयोगियों के साथ मिलकर ईरान के पुनर्निर्माण और आर्थिक विकास के लिए कम से कम 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर की एक पक्की और आपसी सहमति वाली योजना विकसित करने का वादा करता है। इस योजना को लागू करने का तरीका अंतिम समझौते के हिस्से के रूप में 60 दिनों के भीतर तय किया जाएगा। संबंधित वित्तीय लेन-देन के लिए ज़रूरी सभी लाइसेंस, छूट और अनुमतियाँ संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा दी जाएंगी।
- संयुक्त राज्य अमेरिका अंतिम समझौते के हिस्से के रूप में एक तय समय-सीमा में ईरान के इस्लामिक गणराज्य के ख़िलाफ़ सभी तरह के प्रतिबंधों को हटाने का वादा करता है। इनमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव, IAEA बोर्ड ऑफ़ गवर्नर्स के प्रस्ताव और अमेरिका के सभी एकतरफा प्रतिबंध (प्राथमिक और माध्यमिक) शामिल हैं। ईरान का इस्लामिक गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका ऊपर बताए गए प्रतिबंध हटाने के मुद्दे के बहुत ज़्यादा महत्व को मानते हैं और इन मुद्दों पर आपसी सहमति बनाने के लिए बातचीत में तुरंत इन पर चर्चा करने का इरादा रखते हैं।
- ईरान फिर से पुष्टि करता है कि वह परमाणु हथियार नहीं खरीदेगा और न ही विकसित करेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान का इस्लामिक गणराज्य संवर्धित सामग्री के भंडार के निपटान के लिए एक ऐसे तरीके पर सहमत हुए हैं जिस पर आपसी सहमति होगी। यह तरीका पैराग्राफ 7 में बताए गए समय-सीमा के अनुसार होगा और इसमें IAEA की देखरेख में साइट पर ही सामग्री की सांद्रता कम करने (डाउनब्लेंडिंग) की न्यूनतम प्रक्रिया शामिल होगी।
दोनों पक्ष संवर्धन के मुद्दे और ईरान के इस्लामिक गणराज्य की परमाणु ज़रूरतों से संबंधित अन्य आपसी सहमति वाले मामलों पर चर्चा करने के लिए भी सहमत हुए हैं। यह चर्चा अंतिम समझौते में तय किए गए संतोषजनक ढांचे के आधार पर होगी। फ़ाइनल डील इस पैराग्राफ़ की शर्तों की पुष्टि करेगी। संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान ऊपर बताए गए परमाणु मुद्दों के बेहद अहम होने को मानते हैं और इन पर आपसी सहमति बनाने के लिए बातचीत में तुरंत इन मुद्दों पर चर्चा करने का इरादा ज़ाहिर करते हैं। - अंतिम समझौते तक, संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान यथास्थिति बनाए रखने पर सहमत हैं। इस्लामिक रिपब्लिक अपने परमाणु कार्यक्रम की मौजूदा स्थिति को बनाए रखेगा और संयुक्त राज्य अमेरिका कोई नया प्रतिबंध नहीं लगाएगा और न ही इस क्षेत्र में अतिरिक्त सेना तैनात करेगा।
- संयुक्त राज्य अमेरिका यह वचन देता है कि इस MOU पर हस्ताक्षर होते ही और प्रतिबंध खत्म होने तक, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ईरानी कच्चे तेल, पेट्रोलियम उत्पादों और उनसे बनी चीज़ों, और बैंकिंग लेन-देन, बीमा, परिवहन आदि जैसी सभी संबंधित सेवाओं के निर्यात के लिए छूट (वेवर) जारी करेगा।
- संयुक्त राज्य अमेरिका यह वचन देता है कि इस MOU के लागू होने पर इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान के फ्रीज़ किए गए या प्रतिबंधित फंड और संपत्ति को इस्तेमाल के लिए पूरी तरह उपलब्ध कराएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान बातचीत के दौरान इन फंड को जारी करने से जुड़ी प्रक्रियाओं पर आपसी सहमति बनाएंगे। ऐसे फंड, चाहे वे मूल खाते में रखे जाएं या ट्रांसफर किए जाएं, इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान के सेंट्रल बैंक द्वारा तय किए गए किसी भी अंतिम लाभार्थी को भुगतान करने के लिए पूरी तरह इस्तेमाल करने लायक बनाए जाएंगे। संयुक्त राज्य अमेरिका इसके अनुसार सभी ज़रूरी लाइसेंस और मंज़ूरी जारी करने का वचन देता है।
- अमेरिका और ईरान इस बात पर सहमत हैं कि इस MOU के सफल कार्यान्वयन और अंतिम समझौते के भविष्य में पालन की निगरानी के लिए एक कार्यकारी तंत्र स्थापित किया जाएगा।
- इस MOU पर हस्ताक्षर करने और इसके पैराग्राफ 1, 4, 5, 10 और 11 के कार्यान्वयन की शुरुआत और इन उपायों के निरंतर कार्यान्वयन के बाद, अमेरिका और ईरान विशेष रूप से अन्य पैराग्राफ पर अंतिम समझौते के संबंध में बातचीत शुरू करेंगे।
- अंतिम समझौते को बाध्यकारी UNSC प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।
